發(fā)布時(shí)間： 2025-09-18 09:26 來(lái)源：光明網(wǎng)
國(guó)務(wù)院新聞辦公室9月17日上午舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹砥礪奮進(jìn)“十四五”，中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓在會(huì)上表示，“十四五”以來(lái)，國(guó)資央企迎難而上、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得了開(kāi)創(chuàng)性、歷史性的重要成就。
展望“十五五”，國(guó)資央企將堅(jiān)定走好高質(zhì)量發(fā)展道路，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好發(fā)揮中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量更優(yōu)、“家底”更厚
“十四五”時(shí)期，國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效保持穩(wěn)中向好，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來(lái)，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從“十三五”末的68.8萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2024年底的91萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額從1.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2.6萬(wàn)億元，年均增速分別達(dá)7.3%和8.3%。質(zhì)量效率顯著提升，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率從6.2%提升到6.7%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率每人每年從59.4萬(wàn)元增長(zhǎng)到81.7萬(wàn)元，國(guó)有資本回報(bào)率、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)持續(xù)改善。
“應(yīng)該說(shuō)，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量更優(yōu)了、‘家底’更厚了?！睆堄褡恐赋?。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任袁野表示，“十四五”以來(lái)，國(guó)資央企保持了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。中央企業(yè)的國(guó)有資本權(quán)益從“十三五”末的14.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)到18.3萬(wàn)億元，年均增速達(dá)6.5%?！笆奈濉逼陂g，中央企業(yè)創(chuàng)造的增加值、利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)比“十三五”期間分別增長(zhǎng)40%、50%，價(jià)值創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng)。二是“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。有效投資進(jìn)一步擴(kuò)大，2021至2024年，中央企業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資總額19萬(wàn)億元，年均增速達(dá)6.3%。2024年四季度以來(lái)，央企以市場(chǎng)化方式發(fā)行穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資專(zhuān)項(xiàng)債，擬發(fā)行總規(guī)模達(dá)5000億元，有力促進(jìn)了“兩重”“兩新”項(xiàng)目投資。截至目前，央企控股上市公司市值超22萬(wàn)億元，較“十三五”末增長(zhǎng)近50%?！笆奈濉币詠?lái)，累計(jì)實(shí)施現(xiàn)金分紅2.5萬(wàn)億元，成為維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的重要力量。三是“好”的作用有效發(fā)揮。在基礎(chǔ)產(chǎn)品供應(yīng)方面，中央企業(yè)承擔(dān)了約80%的原油、70%的天然氣、60%的電力供應(yīng)，在能源保供、糧食保障、物流運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)揮了不可替代的作用。
高端化智能化綠色化成為鮮明特征
集成電路、工業(yè)母機(jī)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻克，嫦娥六號(hào)、夢(mèng)想號(hào)、奮斗者號(hào)、深地一號(hào)等一批“大國(guó)重器”捷報(bào)頻傳，C919大型客機(jī)、國(guó)產(chǎn)大型郵輪持續(xù)擦亮“中國(guó)制造”名片……“十四五”以來(lái)，國(guó)資央企科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，企業(yè)創(chuàng)新主體作用得到更好發(fā)揮。
據(jù)介紹，“十四五”以來(lái)，中央企業(yè)持續(xù)加大投入力度，科技創(chuàng)新“硬實(shí)力”明顯提升。中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)6.5%，已經(jīng)連續(xù)3年每年投入超過(guò)1萬(wàn)億元，投入強(qiáng)度從2.6%提升到2.8%，參與了全部國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)，打造了97個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地，組建了23個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，形成了體系布局、協(xié)同攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破的強(qiáng)大合力。累計(jì)建設(shè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)474個(gè)，打造國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心8個(gè)，中央企業(yè)牽頭的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有91個(gè)實(shí)現(xiàn)重組入列，占全國(guó)的1/6。從科技人才看，中央企業(yè)擁有研發(fā)人員144萬(wàn)人，占全國(guó)的1/5，擁有兩院院士219名，人才支撐強(qiáng)勁有力。
國(guó)資央企堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、厚植新興產(chǎn)業(yè)潛力，努力開(kāi)辟新的增長(zhǎng)空間，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展，新質(zhì)生產(chǎn)力培育積厚成勢(shì)。一方面，央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)、啟航企業(yè)培育工程深入實(shí)施，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資年均增速超過(guò)20%，30家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)企業(yè)積極發(fā)揮主體支撐和融通帶動(dòng)作用，在新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等領(lǐng)域打造了一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，“AI+”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)布局應(yīng)用場(chǎng)景超過(guò)800個(gè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)打造了智能工廠1854個(gè)，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、萬(wàn)元產(chǎn)值二氧化碳排放量分別下降12.8%、13.9%，高端化、智能化、綠色化正在成為中央企業(yè)的鮮明特征。
張玉卓表示，面向“十五五”，國(guó)資央企將進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、緊迫意識(shí)，大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷提升原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)供給能力，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，更好地發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。
深化國(guó)企改革展現(xiàn)新氣象
為營(yíng)造有利于央企科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)重大科技成果實(shí)施考核加分，對(duì)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破的給予“一票晉級(jí)”，2025年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中70%以上的資金，都用于向承擔(dān)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)的企業(yè)注資?！拔覀兝塾?jì)推動(dòng)近1000戶(hù)科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)、分紅等激勵(lì)，決不讓作出成績(jī)的科技人員只當(dāng)‘幕后英雄’?！睆堄褡空f(shuō)。
五年來(lái)，中央企業(yè)深化改革展現(xiàn)新氣象，現(xiàn)代新國(guó)企加速成長(zhǎng)。聚焦增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)企改革三年行動(dòng)和改革深化提升行動(dòng)接續(xù)推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的改革成效。
“十四五”以來(lái)，央企布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，6組10家企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組，9家新的中央企業(yè)組建成立，郵輪運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合扎實(shí)開(kāi)展，有效提高了國(guó)有資本的配置和運(yùn)行效率。管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制持續(xù)健全，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理更加制度化規(guī)范化，董事會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)，經(jīng)理層任期制和契約化管理全面推行。國(guó)資監(jiān)管更加有力，“一企一策”考核全面實(shí)施，出臺(tái)相關(guān)措施有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，智能化穿透式監(jiān)管不斷強(qiáng)化，國(guó)資監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任李鎮(zhèn)介紹，目前中央企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生等領(lǐng)域的營(yíng)業(yè)收入占比超過(guò)70%。企業(yè)加快清理退出非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，中央企業(yè)主業(yè)投資占比和從事主業(yè)的子企業(yè)數(shù)量占比均超過(guò)90%。董事會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加快，約97%符合條件的子企業(yè)建立了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革不斷走深走實(shí)，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理得到嚴(yán)格落實(shí)，中央企業(yè)管理人員與業(yè)績(jī)掛鉤的浮動(dòng)工資占比超過(guò)60%。
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