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　　近年來，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)潛能加速釋放，服務(wù)消費(fèi)表現(xiàn)亮眼，已成為推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要力量。與此同時(shí)，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域供給質(zhì)量仍需提高，一些領(lǐng)域消費(fèi)體驗(yàn)有待提升，需要進(jìn)一步發(fā)揮政策合力，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。近日，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）。

　　在9月17日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹，《政策措施》共提出5個(gè)方面19項(xiàng)任務(wù)舉措。在培育服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)方面，將持續(xù)實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，開展“服務(wù)消費(fèi)季”等活動(dòng)，培育服務(wù)消費(fèi)品牌。開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市建設(shè)，支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界合作，促進(jìn)商旅文體健融合發(fā)展。

　　《政策措施》一方面圍繞對(duì)外開放“做加法”，提出推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，支持將更多服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域納入《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》以及持續(xù)優(yōu)化外國(guó)人來華簽證政策和通訊、住宿、支付等便利化措施。另一方面，針對(duì)對(duì)內(nèi)放開“做減法”，提出放寬中高端醫(yī)療、休閑度假等領(lǐng)域市場(chǎng)限制，減少限制性措施，吸引更多外商投資、民營(yíng)資本進(jìn)入。通過對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)放開，吸引更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)消費(fèi)資源進(jìn)入，解決供給側(cè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)短缺問題，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

　　“在文件制定過程中，我們著力解決制約服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，提出了讓經(jīng)營(yíng)主體有真切獲得感的增量政策。”盛秋平介紹，《政策措施》提出打造一批具有較高知名度的精品賽事、職業(yè)聯(lián)賽以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育競(jìng)賽表演品牌；加快推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋面；支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等舉措，托起居民“家門口”的幸福，既滿足了人民群眾所急所需所盼，提高生活品質(zhì)，又能推動(dòng)釋放消費(fèi)潛力。

　　《政策措施》提出，開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市建設(shè)。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)孔德軍表示，這是順應(yīng)當(dāng)前消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)、著眼于解決優(yōu)質(zhì)供給不足短板、更好滿足人民群眾美好生活需要作出的決策部署。我國(guó)擁有全球規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體，消費(fèi)需求正在從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)化、個(gè)性化、體驗(yàn)化消費(fèi)的需求日益增長(zhǎng)，但傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)態(tài)、模式和場(chǎng)景難以完全滿足。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，是以高質(zhì)量供給引領(lǐng)、創(chuàng)造和滿足新需求的重要抓手。

　　孔德軍透露，下一步，將通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式在全國(guó)選擇50個(gè)左右人口基數(shù)大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫南M(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市，增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，創(chuàng)新和豐富多元化消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)新的消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、消費(fèi)活力進(jìn)一步提升。

　　服務(wù)消費(fèi)是消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手，也是惠民生和促消費(fèi)的重要結(jié)合點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長(zhǎng)吳越濤表示，近年來，國(guó)家發(fā)展改革委持續(xù)加大服務(wù)消費(fèi)政策供給力度。推動(dòng)企業(yè)向“新”，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能在服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域加快應(yīng)用，賦能大中小各類服務(wù)企業(yè)；推動(dòng)行業(yè)向“優(yōu)”，依托職業(yè)院校和龍頭企業(yè)支持產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增加高技能服務(wù)人才供給；推動(dòng)市場(chǎng)向“活”，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，清理整治市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)營(yíng)造公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

　　今年以來，人民銀行出臺(tái)多項(xiàng)政策支持提振和擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人楊虹介紹，今年5月份，人民銀行專門設(shè)立了5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)住宿餐飲、文體娛樂、教育、居民服務(wù)、旅游等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信貸投放。目前，金融機(jī)構(gòu)申報(bào)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款近600億元。2024年4月，人民銀行設(shè)立了5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)銀行加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目的信貸支持，今年擴(kuò)大規(guī)模至8000億元，符合條件的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目也可以享受政策優(yōu)惠。

　　當(dāng)前，改善型消費(fèi)發(fā)展迅速，文旅消費(fèi)是改善型消費(fèi)的重要組成部分。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)繆沐陽(yáng)介紹，文化和旅游部將增加新供給，支持創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀文藝作品、舞臺(tái)藝術(shù)精品，推出旅游演藝精品項(xiàng)目。開展中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)動(dòng)漫獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)工作，推出一批優(yōu)秀動(dòng)漫作品。實(shí)施旅游景區(qū)強(qiáng)基煥新行動(dòng)，提高旅游景區(qū)、度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)發(fā)展水平，改善旅游服務(wù)品質(zhì)和消費(fèi)體驗(yàn)。